广电总局发展研究中心谈电视剧创作生态转向：从抓作品到抓环境

国家广电总局发展研究中心作者在2026中国广播电视精品创作大会后撰文，提出电视剧（网络剧）管理正从“抓作品”转向“抓环境”，把政策稳定性、剧本扶持、产业机制和治理精度视为好作品生长的土壤。

文章引述广电总局电视剧司司长冯胜勇在11月4日论坛上的说法，“稳定、清晰、可预期的管理政策”是创作友好型生态的制度基石；“广电21条”实施一年来缓解了立项难、过审难、周期长，并给出非必要不协审、重点剧目绿色通道、总局与省局同步审查、边审边播等举措。

创作端还包括破除40集上限和季播剧播出间隔等一刀切约束，《太平年》48集、《主角》48集、《伟大的长征》60集均已播出。剧本层面提出从明星中心制转向剧本中心制，广电总局与中国作协联合征集优秀剧本，并开设分账专区扶持网络故事片、中剧、短剧集等中小体量内容。

产业机制上，广电总局电视剧司自去年12月起推动“利益共享、风险共担、平等互惠”的分账模式。技术方面，AI已贯穿剧本解析、智能勘景、虚拟群演、后期制作全链条，《后西游记》从立项到播出仅三个多月。

治理层面，今年5月专项治理清理侵权链接超387万条、处置账号600余个；问题艺人处置改为分级分类、因剧制宜。2026年1-10月全国备案电视剧、网络剧（不含网络故事片）1031部，同比增长21.7%，网络故事片单项达985部。