高长力谈网络文艺传播秩序：为算法立多层次治理体系

中国广播电视社会组织联合会副会长高长力提出，网络文艺传播秩序需要给算法立一个“法”，即包括法律、法规、规章、标准和评价体系在内的多层次治理体系，而不只是一部法律。

文章先厘清广告、算法与投流的关系：投流是用金钱购买算法分发能力，微短剧等作品本身不是广告，但分发遵循广告逻辑。据行业测算，微短剧成本中制作费用通常仅占一成左右，投流费用占八成以上。

作者认为广告治理经验可照搬到算法治理，因为二者底层逻辑共通，广告治理归结为可识别、定边界、明责任三件事，算法治理同样需要付费流量标识、付费内容与自然内容分轨、平台作为“算法发布者”担责。

文章拆解算法分发的三道筛子：召回从千万级内容库捞出候选，新作品因缺少历史数据最难过关；精排按点击率、完播率、观看时长等指标加权排名，权重由人设定；重排决定最终几十条的呈现，并接受用户反馈。

制度层面，2022年3月施行的《互联网信息服务算法推荐管理规定》已要求平台定期审核评估算法、不得设置诱导沉迷模型并确立算法备案；2026年9月1日起施行的《微短剧发展管理办法》第三十七条进一步要求播出单位定期审核评估算法机制机理，优先推荐优质微短剧。

作者给出四个入口：把社会效益写进排序权重，保障优质内容池供给，在重排环节设硬性约束和流量保护通道，引入第三方算法审计与社会效益评估。文章最后提出规则制定者、执行者、监督者与结果评判者各归其位，评判权应交还人民群众。